1月19日零时，正在历经12天的抢险接济后，西藏自治区应急提醒部终止西藏自治区地动一级应急反映，转入安顿救帮及规复重修。
这场6.8级的地动共波及5个县26个州里206个村（社区），变成126人遇难，27248户衡宇受损，约6.15万人分歧水准受灾。
“失掉评估”是规复重修的先决症结，摸清基础灾情，能为后续重修决定供应依照。比方，2023年甘肃积石山6.2级地动发作后，国度生长改良委牵头编造灾后规复重修总体谋划时，便将灾荒失掉归纳评估明晰为首项使命使命。
北京师范大学国度安静与应急拘束学院教育吴吉东向中青报中青网记者先容，一种能够对地动灾荒失掉实行迅疾评估的措施是“宏观失掉评估法”。即咱们能够基于汗青上分歧烈度地动所变成的失掉、地起伏参数数据，与地动影响局限内的修设物、人丁漫衍、家产代价或经济总量等参数修设经历统计模子，从而正在地动发作时，依照汗青经历合连，正在短时辰内对某一区域灾荒的全部职员伤亡和家产失掉景况迅疾“盲估”。
固然“宏观失掉评估法”有利于迅疾掌管地动灾荒水准，但因为参数过于简单，无法反应整个的失掉漫衍景况。假使思对地动灾荒实行失掉归纳评估，则必要更工致的措施。
据公然原料梳理，我国初次由国度地动局牵头以科学措施发展地动灾荒失掉评估使命始于1989年“大同-阳高”6.1级地动。
“大同-阳高”地动后，我国起初订定典型化的灾荒评估使命圭表。但2008年“512”汶川地动发作时，受灾局限超出417个县的特大灾情评估使命碰到了离间。
“当时咱们还是缺乏体系的失掉统计轨造，基础照样零碎于各个部分中。”吴吉东记忆。对此，国度减灾委专家委员会副主任史培军曾撰文记载，2008年6月，汶川地动的应急接济使命基础终了，国度起初出手编造灾区规复重修谋划。而偌大的灾区，失掉究竟有多大，有多少民房必要重修，有多少本原步骤、民多任事体系必要规复，难以确切解答。
为此，民政部会同国度减灾委专家委员会编造了我国初版“分表巨大天然灾荒失掉统计报表”，实质涵盖职员受灾、住房失掉、农工任事业失掉、住户家产失掉、土地资源失掉、天然掩护区失掉、文明遗产失掉等13大类实质的25张失掉报表，目标抵达229个。
各涉灾部分需牵头对职责范围内的震害失掉实行统计评估并逐级上报，由上司应急拘束部分使令核灾使命组现场抽样核查后得出整个失掉数据。
分歧涉灾规模有分歧的考核措施及统计模子，以地动中最紧要的衡宇修设失掉评估为例，其经济失掉的测算模子可单纯明了为“衡宇妨害间数×每间衡宇的造价”。
但分歧机合类型的衡宇正在地动中的抗震发扬分歧，造价也分歧，于是需对分歧机合类型修设的分歧失掉水准分类考核。譬如，到场本次西藏地动应急评估使命的中修研科技股份有限公司工程抗震安排商量院副院长白雪霜告诉中青报中青网记者，本次地动受灾最首要的区域紧如果墟落的守旧农牧民住房，其紧要以土墙-木柱夹杂承重机合为主，抗震职能较低，许多受到首要妨害或倾圯。而像少少以混凝土框架机合或砌体机合为主的中幼校舍、办公楼等民多修设，都经专业安排正轨施工修造，震害相对较轻。
另一种可对修设失掉实行迅疾评估的经典措施为“易损性分类清单法”。即提前对分歧承灾体正在分歧地动烈度品级下的失掉景况修设模子，那么便能够依照地动烈度，对失掉景况迅疾估算。
这一措施面对的离间是，跟着社会经济生长，地动中承灾体的类目越来越多，许多或者并未有模子数据。而且，分歧地区的承灾体数据也各纷歧样。吴吉东举例，同是砖混衡宇，经济生长好的地方或者砖墙也会更厚，支柱力也要更强。就算是同样的修设，面临分歧的境遇条款，其易损性也会分歧。比方，发作于黄土高原的积石山地动，其山顶衡宇所受到的震幅也比山底更大。
于是，这一措施需对承灾体的数据讯息有精准支配。2020年，我国发展了第一次寰宇天然灾荒归纳危机普查使命，500多万名专业职员到场个中。第一次摸清了寰宇衡宇修设和市政步骤的数据讯息，对公道、桥梁、地道、水利步骤等实行了摸排，修设起国度天然灾荒归纳危机本原数据库。
吴吉东说，2013年雅安地动时，3个受灾县报了1700亿元的失掉。“这3个县当年的GDP加起来都比1700亿元少得多。这背后反应的是咱们对受损对象基础的底数都不显露。”吴吉东以为，寰宇天然灾荒归纳危机普查使命相当于为失掉评估了然了“底数”或是“失掉的最大值”，那么当咱们懂得地动失掉率的岁月，便能够依照这个“底数”更精准地迅疾估算失掉水准。“而且这个讯息能够细化到每一栋衡宇的机合讯息和抗震职能参数。以是表面上讲，咱们能够靠这个数据库工致估计到单栋衡宇的失掉。”
1月11日，西藏自治区日喀则市定日县，白雪霜正正在实行震害考核，向表地村民认识衡宇修造经过。受访者供图
但地动所带来的失掉不惟有衡宇修设等“机合失掉”，同时又有很多“非机合失掉”，如住户室内家产失掉、企业利润和收入失掉等。
对住户室内家产失掉评估，吴吉东先容，平常会由街道使命职员统计上报后，再由核灾专家组现场抽样核查，“譬喻咱们会到住户家里，认识他们的电视、洗衣机、冰箱、衡宇装修等代价，得回表地基础的参数原料，取大体的均值折算”。另一种措施是参考表地统计年鉴中相合每百户据有家产等数据，实行大致估算。
难以确切猜想其代价的文物奇迹，继续是失掉评估使命的难点。吴吉东说，目前平常会请文物专家从文物修复本钱的角度实行评估，“但也有许多无法修复的文物”。《地动灾荒失掉评估使命章程》中章程，场合和文物奇迹妨害不折算为经济失掉，只刻画妨害状况。
吴吉东说，目前我国的现场失掉统计格式仍以人力考核为主，辅以遥感监测等评估措施。据官方数据统计，仅为排查判断农房和民多修设，西藏自治区住房城乡创设部分便机合了123家专业机构557名专家和身手职员。
但目前我国的失掉评估基础逗留于直接经济失掉，即因灾荒直接导致的家产失掉。而对地动带来的间接经济失掉涉及不足，譬喻因震害变成的企业停产、旅客削减等非实物经济失掉。但有时，地动所变成的间接经济失掉或者会比直接失掉要更首要。
吴吉东记得，我国南方一次洪灾后，他到场核查一家分娩电道板的企业失掉，当时厂区淹水深度正在30-50厘米，厂家为了防洪水把配置抬高了少少，因为配置特殊严紧，调试发作位移后，影响了配置精度，导致电道板分娩的次品率变高，下游家产链的企业承当人也于是找上门来，哀求其改换新的配置。“但阿谁配置一台就要好几百万元，企业于是面对生计风险。”
吴吉东曾撰文指出，跟着社会经济生长，巨大地动灾荒链的影响经过也加倍庞杂。譬喻，2011年东日本大地动激励海啸和核显露事件，除变成职员伤亡和家产失掉，也激励环球性慌张。地动变成的家产链停留，直接影响到表洋联系企业的分娩平静常谋划。这也增添了以守旧措施实行地动经济失掉评估的不确定性。
吴吉东显示，目前咱们对间接经济失掉的评估还逗留于商量规模，较少正在本质中操纵。“固然从数据上看，目前我国灾荒直接经济失掉正在咱们一共国度经济统计中的占比低重了。但本质上咱们为了这个直接经济失掉低重，进入了特殊大的本钱，譬喻工程设防、非工程举措以及应急接济的本钱都没有算进去。”吴吉东说。
这逐一面源于对间接经济失掉的评估存正在难点。相较于直接经济失掉，间接经济失掉的影响正在时辰标准上要长得多，会不断至重修终了、整体分娩力规复为止，这个经过或者不断数年。譬如，正在东日本大地动10年后，日本内阁府每年还是正在不断更新灾谍呈报。而目前尚未有足够有用的措施来估算这种长时辰标准的影响。
“譬喻说咱们必要估计企业因灾荒发生的间接失掉，咱们就必要懂得它减产多长时辰，产能低重了多少，这个数字是跟着时辰转变的，必要很细的考核，但许多企业是不答应供应这个数据的，那咱们正在数据搜求上就会有贫乏。”吴吉东说。
但吴吉东同时显示，近些年我国的灾荒失掉归纳评定使命也继续正在完整。他记忆，2008年汶川地动时，“咱们对灾情评估是很贫乏的，或者3天今后才弄明晰綦重灾区的局限”。
但此刻，我国已修设起“国度-省-市-县-乡”5级报灾体系，以及100余万人笼盖到村的灾荒讯息员系统，正在灾荒发作时，他们能够第暂时辰赶赴现场，统计灾情讯息。譬如，正在2023年积石山地动的失掉评估中，积石山县1000余名灾荒讯息员，便正在各部分的诱导下为失掉统计汇总使命供应了紧急的支柱。与此同时，吴吉东显示，近些年我国下层当局面临灾荒的机合应急本事也有所提拔。
除此以表，无人机、卫星遥感、数据处置、人为智能等身手的生长，也为失掉评估使命带来了新的或者。
吴吉东说，正在2008年汶川地动时，中国还很缺乏高区分率的遥感卫星，尚且必要调和国际机构来得回遥感数据。此刻中国的遥感卫星曾经能够探测地面厘米级的转变，或许正在灾后第暂时辰得回遥感卫星图片，迅疾认识受灾影响局限，失掉评估的结果和精度也越来越高。
社交媒体的生长也为失掉评估供应了更多讯息根源。目前，又有很多商量正在琢磨若何将人为智能等身手操纵于失掉评估使命。
“2008年512汶川地动时，咱们实行地动失掉归纳评估还必要5个月。”吴吉东说，“此刻，绝大大都地动失掉归纳评估都能够正在一个月内实行”。
目前，据西藏自治区应急拘束厅官方音尘，“17”定日地动的灾荒失掉归纳评估使命已于1月12日发展，估计将于1月27日前实行。
