过去一年，是中华群多共和国创设75周年，也是陕西高质料发扬迈出坚实措施的要紧一年。习两次莅临陕西，就我省事业作出要紧指示指引，进一步胀励了全省谱写陕西新篇、争做西部树范的磅礴气力。咱们周旋以习新时期中国特征社会主义思念为指引，深切练习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，畅通落试验历次来陕调查要紧言语要紧指示心灵，正在省委倔强率领下，无缺确实完全贯彻新发扬理念，主动应对丰富厉苛的国内海表步，深化“三个年”举动，接续做强县域维持、培壮民营经济、增添对表绽放、加强数字赋能，因地造宜发扬新质分娩力，以厘革之勇解困难，以立异之举强动能，以攻坚之势求打破，全省高质料发扬和今世化修筑博得新收效。地分别娩总值35538亿元、延长5.3%，城镇考核赋闲率5.3%，平常群多预算收入3393.1亿元，住民人均可驾驭收入延长5.5%。
（一）归纳施策，经济运转稳中有进。以“两重”“两新”计谋为牵引，接续放大存量计谋和一揽子增量计谋叠加效应，筑树稳延长仔肩体例，紧要经济目标逐季回升向好。以促进高质料项目稳投资，深化“四个一批”项目管造，阐明超持久希罕国债、专项债撬动影响，固定资产投资延长5.2%，个中社会资金投资、工业技改投资折柳延长8.2%、21.4%。越过“稳控转”狠抓能源工业稳产释能，新增煤矿产能2420万吨，年产38.8亿方的延安气田增产项目完全投产，陕电送皖、陕北至合中第三条输电通道等加疾促进，绿电装机范畴打破5500万千瓦，原油加工量、自然气产量、发电量折柳延长5.9%、9.2%、6.2%，表送电量935亿千瓦时，能源工业延长8%。结壮促进核心财产链群“百亿提拔、千亿超出、万亿强壮”作为，汽车、有色金属行业推广值折柳延长18.1%、16.6%，太阳能电池、集成电途圆片产量折柳延长57.2%、36.7%，新能源汽车产量到达119.8万辆，规上工业推广值延长7.8%。今世效劳业范畴逾越5500亿元，银行存贷款增速折柳达7.9%、8%，宽待旅客、旅游总花费折柳延长14%、16.5%，新增国度级文明财产树范基地5家，乾坤湾、乾陵获评国度5A级旅游景区。奉行“陕靓焕新”“释怀消费正在三秦”等促消费举动，新能源汽车、智熟手机零售额折柳延长36.9%、58%，社会消费品零售额延长4.8%。
（二）立异引颈，今世化财产体例加疾修筑。加疾西安科技立异中央修筑，国度优秀珍稀金属原料工夫立异中央、油气地球物理勘察工夫立异西安分中央获批，民机试飞中央揭牌运转，能源、新原料、旱区农业陕西试验室正式组筑。秦创原修筑博得新收效，21个财产立异蚁集区启动修筑，新增广翼智能、陕硬航空等科技结果转化企业1196家，招引国能西北立异基地、长城互联西部基地等项目605个、总投资1594亿元。“三项厘革”新20条办法落地奉行，试点单元打破200家，新筑观点验证中央和中试基地28家，职务科技结果资产单列管造、先应用后付费等做法上升为国度厘革方法。占据北斗地位追踪、高柔性金属等700项要害工夫，47项结果荣获国度科学工夫奖，获奖总数寰宇第2，高校科研经费延长4.1%。新增国度级专精特新“幼伟人”企业37家、缔造业单项冠军企业8家、上市企业3家，科技型中幼企业和高新工夫企业数目折柳延长25%、15%，出现专利具有量、授权量折柳延长16.8%、12.5%，工夫合同成交额延长15%。加疾古板财产提质升级，钼金属新原料项目完毕财产化运用，西安入选国度第一批缔造业新型工夫改造试点，铜川、安康获批国度中医药传承立异发扬试验区。陕煤煤炭分质操纵、国能聚乙醇酸等庞大项目开工修筑，伸长石油油气当量打破2000万吨。奕斯伟硅财产基地二期、彩虹G8.5+基板玻璃等项目运转投产，三星闪存芯片扩产项目主体完成，西电聪敏财产园筑成，宝汉天工业母机、榆鄂宁今世煤化工入选国度优秀缔造业集群，新增光子芯片、珍稀金属原料2个国度级中幼企业特征财产集群。主动结构低空经济、氢能等改日财产，大型多效力固定翼无人机告捷首飞，陕汽氢燃料重卡销量寰宇第1。5G基站总量12.2万个，新增工业互联网平台10个、数字化样板运用场景30个，全国互联网大会数字丝途发扬论坛告捷举办。新筑高尺度农田252万亩、改造提拔43万亩，粮食产量1352.3万吨、再创史书新高，苹果、食用菌、中药材产量折柳延长3.4%、6.8%、13.7%，新增国度级育繁推一体化种业企业1家、国度级上风特征财产集群2个，含油量66%的油菜种类造就告捷。
（三）紧盯核心，厘革绽放接续深化。着眼数字经济发扬重组省数据和政务效劳局，完结金融管造体系厘革工作，省直陷坑后勤聚合同一管造迈出骨子性措施，21项“高效办成一件事”落地促进。深化斥区域管造轨造厘革，接续促进用地轨造厘革，供应工业“尺度地”3.2万亩。财产工人队列修筑厘革深切促进，陕西农业发扬集团、陕西国际经贸集团重组运营，省属国企利润总额延长9.9%。奉行营商处境“幼隐语”厘革立异试点，展开反不正当角逐专项司法，曝光摧毁营商处境样板案例24起，通过正在线审批平台吸引民间投资项目495个、248亿元，全省民间投资延长6.9%，“五上”企业新增5331家、延长10.8%。落实中国—中亚峰会涉陕结果，峰会秘书处正在西安启动运转，哈萨克斯坦西安船埠投用，正在乌兹别克斯坦、荷兰等13个国度投运海表仓36个，中欧班列货运52.4万标箱、延长21.9%，陕产货值占比超40%。告捷举办第14届中美旅游高层对话和上合结构今世农业发扬圆桌集会，西安与洛杉矶缔结“中美旅游伙伴都市”，西安国际航路%。丝博会、杨凌农高会告捷举办，商场化专业化办会秤谌不时提拔，实质应用内资延长16.9%。展开“投资中国·遴选陕西”招商举动230余场，陕粤港澳举动周收效显明，采埃孚汽车零部件、依必安派特研发中央等表资项目签约落地，新设表资企业520家、延长27.5%，全省进出口总值延长12.3%，个中对中亚五国延长48.1%。
（四）加强兼顾，城乡区域协同发扬。省市县三级疆域空间筹划揭晓奉行，疆域空间筹划体例根本筑树。细化落实进一步促进西部大斥地工作清单，强壮合中“科技+缔造”财产范畴，加疾陕北能源转化措施，提拔陕南“生态+文旅”特征财产层级。加疾合中平原都市群和西安都会圈修筑，一体化促进西安—咸阳科技立异和财产发扬，光伏新能源和工业传感器等一批跨市协同核心财产项目落地、投资超380亿元。西延、西康、西十等5条高铁加疾修筑，鄠周眉等9条正在筑高速公途有序促进，西安咸阳国际机场三期主体完成，西安地铁运营里程逾越400公里，古贤水利要道和山阳、佛坪抽水蓄能项目开工修筑，镇安抽水蓄能电站完全投产。奉行都市更新项目1747个，改造城镇老旧幼区2622个，县城糊口污水管理率96.8%。健康“一县一策”财产造就机造，蒲城、周至、甘泉等10个质效提拔越过县取得赞叹，分娩总值超200亿元县（区）达26个，县域经济增速高于全省1个百分点。深切奉行“切切工程”，创筑503个省级树范村，乡下自来水、户用卫生茅厕普及率折柳到达97.7%和83.1%，富平“五水协同”帮力村庄生态兴盛形式寰宇扩大，整体经济强村增至12.3%、懦弱村降至3.1%，奉行商州国飞无人机、陇县光伏风电配套、南郑智能无人车配送等苏陕团结项目587个，全省监测对象危机撤消率到达68.6%，守住了不产生范畴性返贫致贫的底线。
（五）体系爱戴，生态处境显明改革。秦岭区域生态修复135.2万亩，黄河“几字弯”攻坚战管束沙化土地95.4万亩，完结“三北”工程区营造林207.2万亩，黄河干流陕西段水质全线达Ⅱ类，汉丹江出境水质安闲依旧正在Ⅱ类，生态爱戴纵向积累机造笼盖秦岭、黄河和南水北调中线工程水源地。朱鹮国度爱戴查究中央落户汉中，延河入选国度俊俏河湖突出案例，黄帝陵等3处古树群纳入寰宇全体爱戴工程。专班促进合中区域大气污染管束，依照处境容量调动财产结构，聚焦减煤降碳启动兴化、渭化等企业燕徙改造，西安、咸阳、渭南气氛质料接续向好，全省PM2.5浓度同比改革7.9%，重污染天数同比淘汰6.4天。泥土重金属污染溯源整饬结壮促进。展开能耗超5000吨尺度煤核心企业正在线监测，列入寰宇碳商场营业10.8亿元，商洛入选寰宇首批生态产物代价完毕机造试点。
（六）办好实事，民生保险可感可及。主动回应大家热心，结壮办好9方面民生实事。奉行17条稳就业、8条青年就业创业计谋办法，城镇新增就业43.4万人。改扩筑责任培养懦弱学校1255个，新增博士硕士授权点106个，陕西捕快学院升本招生。精密型县域医共体达119个，147项医检结果全省三甲病院互认，每千人医疗床位数7.75张、提前完结“十四五”筹划目的。筑成养老效劳方法1.6万个，完结3.7万户家庭适老化改造，新增托位3.2万个。筑树省级根本医疗保障调剂金轨造，启动工伤保障跨省异地结算。为家庭贫寒失能白叟发放养老效劳补贴，升高贫寒残疾人糊口补贴尺度。完结“保回迁”项目195个11.7万户。住民幼区直供电改造18.3万户，新筑群多泊车位5.5万个、电动车充电口12.9万个。延安博物馆、绥德革命印象馆完成绽放，筑成新型群多文明空间1870个，寨沟遗址入选寰宇十大考古新涌现，凤堰古梯田入选全国灌溉工程遗产。话剧《人命册》、电视剧《人生之途》等5部作品获“五个一工程”奖，陕文投出品的《西北岁月》央视热播。完好承办巴黎奥运会女篮资历赛、跳水全国杯总决赛、沙岸排球U19世锦赛等赛事，我省体育健儿正在奥运会和残奥会上博得佳绩。
（七）筑牢底线，危机隐患有用化解。筑树全口径地方债务监测囚禁体例，正经落实当局举债融资负面清单，设立债务危机化解基金，促进融资平台分类转型，全省债务机合接续优化。完结“保交楼”项目198个20.1万套、“保交房”项目561个10.3万套，房地产商场企稳向好。展开安宁分娩治本攻坚“九着作为”，奉行煤矿、危化品、都市燃气、涉河桥梁等专项整饬，促进高校筑造消防、电动自行车隐患整饬等专项作为，安宁分娩事件起数、升天人数折柳降低18.6%、12.1%。阐明情景、水利等预警影响，美满暴雨洪涝患难叫应处分机造，尽力展开抢险救灾和灾后重筑，有力保险了群世人命物业安宁。加强社会治安宁体防控和抵触牵连排查化解，信访总量和刑事立案量折柳降低32.4%和19.9%，泰平陕西修筑进一步加紧。
过去一年，咱们正经落实完全从厉治党请求，接续整饬为下层减负，庄厉财经规律，筑树过紧日子长效机造，行政复议案件案结事了率达88.3%，当局自己修筑获得显明加紧。咱们确实促进民族、宗教、侨务、国防启发、退伍武士事件、地动、测绘、档案、地方志等事业，各项工作博得新发扬。
诸位代表！过去一年成就来之不易，值得倍加珍重。这些成就的博得，根蒂正在于习领航掌舵和热忱体贴，根蒂正在于习新时期中国特征社会主义思念科学指引。这是省委倔强率领、科学更动的结果，是全省群多出头露面、奋力拼搏的结果。我代表省当局，向全省群多，向诸位人大代表、政协委员，向各派、工商联、无党派人士、各群多大伙和各界人士，呈现衷心感激！向核心驻陕单元、指战员、武警官兵、公安干警、消防指战员，呈现衷心感激！向扶帮陕西发扬的海表里挚友，呈现衷心感激！
咱们也清楚相识到，全省经济社会发扬还面对不少贫寒和题目。紧若是：经济高质料发扬的基本还不巩固，应对表部报复才略不强；科技立异引颈财产立异的机造还不健康，今世化财产体例修筑仍需加力；少许行业阶段性产能过剩，一面企业筹备贫寒；核心周围厘革仍有不少硬骨头要啃；百般危机隐患如故不少；民生修筑另有短板；生态处境爱戴管束任重道远；当局效劳有待进一步提拔。咱们必定重视贫寒，采纳强有力办法加以处理。
本年是“十四五”筹划收官之年，也是进一步完全深化厘革的要紧一年。做好当局事业，要周旋以习新时期中国特征社会主义思念为指引，完全贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会心灵及核心经济事业集会心灵，深切练习贯彻习历次来陕调查要紧言语要紧指示心灵，周旋稳中求进事业总基调，无缺确实完全贯彻新发扬理念，愈加主动效劳和融入修筑新发扬形式，结壮促进高质料发扬，进一步完全深化厘革，增添高秤谌对内对表绽放，以科技立异引颈新质分娩力发扬，更好兼顾发扬和安宁，接续深化拓展“三个年”举动，肆意发扬县域经济、民营经济、绽放型经济、数字经济，加疾修筑以今世能源、优秀缔造、战术性新兴财产、文明旅游等万亿级财产集群为维持的今世化财产体例，出力提防危机、安闲预期、胀励生机，促进经济接续回升向好，升雄伟家糊口品德，依旧社会协调安闲，高质料完结“十四五”筹划目的工作，为完毕“十五五”优良开局打牢基本，奋力谱写中国式今世化修筑的陕西新篇章。
全省发扬的紧要预期目的是：分娩总值延长5%独揽，固定资产投资增速依旧正在寰宇均匀秤谌以上，平常群多预算收入延长3%，城乡住民人均可驾驭收入折柳延长5%、6%，城镇新增就业40万人以上，城镇考核赋闲率5.5%独揽，住民消费价值涨幅2%独揽，粮食产量1300万吨以上。
眼前，表里部处境如故纷纷丰富。要完毕上述目的，咱们必需驾驭形势、加强定力，咬定青山不减少，越过抓好三个方面。一是周旋稳中求进、以进促稳。幼心延长摆正在愈加越过的地位，兼顾扩内需、强财产、抓立异、促厘革，倔强走好立异引颈之途、能源转化之途、文旅统一之途、绿色转型之途，以事业稳、计谋稳煽动经济稳、商场稳。二是周旋就业优先、民生为大。就业是最根本的民生。把高质料充溢就业行动发扬的优先目的，打好稳就业促增收硬仗，不时加强健家取得感美满感安宁感。三是周旋守牢底线、提防危机。把底线思想、极限思想贯穿当局事业全流程，依旧戒惧之心、加强忧虑认识、升高提防才略，牢牢守住社会安闲、债务金融、安宁分娩等危机底线，完毕高质料发扬和高秤谌安宁良性互动。
升高投资效益。抢抓“两重”“两新”计谋机缘，紧盯国度超持久希罕国债资金投向，结壮做好项目规划、对接、促进事业，优化审批流程和因素保险，省级核心项目筑树分层级分周围包联机造、完结投资5000亿元以上。紧扣财产体例修筑抓项目，加疾西安高新集成电途、比亚迪二期等项目修筑，力图国能神华煤炭归纳操纵、伸长切切吨炼化等项目开工修筑，工业投资4500亿元以上。增添专项债券投向周围和用作项目资金金限度。聚焦民生短板弱项扩投资，加大养老托育、供水供热供气等民生项目进入，加疾促进都市更新，奉行保险性住房、城中村改造、都市归纳防护体例等修筑，促进国度医学中央和区域医疗中央、高校“双一流”修筑等项目，兼顾救灾资金加疾灾后重筑，加疾西安、宝鸡“平急两用”群多基本方法修筑。紧跟区域发扬结构强维持，加疾正在筑高铁、高速公途、机场、水利方法等进度，开工洋县至西乡和镇巴至陕川界等高速项目，促进国省道干线改造，力图西延高铁、麟法等3条高速、西安地铁15号线年内筑成投运。
肆意提振消费。展开提振消费专项作为，深化“秦笑购”消费煽动年举动，加力扩围奉行消费品以旧换新，增添汽车、家电、数码产物和家装厨卫等大宗消费。美满并提拔住房修筑尺度，加大“好屋子”供应，餍足多宗旨住房需求。造订煽动效劳消费高质料发扬奉行计划，丰饶多元化消费场景，健康强壮、养老、托幼、家政等效劳消费扶帮计谋，主动发现数字、绿色、智能新型消费潜力。加疾发扬首发经济、银发经济、平台经济、夜间经济，美满今世商贸贯通体例，增添特征农产物电商消费，提拔“吃住行游购娱”效劳品德，开释文旅消费潜能。厉酷袭击损害消费者权利动作，进一步优化消费处境。
坚实提拔上风财产。接续稳煤扩油增气，加疾杨家坪、可可盖等煤矿修筑，促进榆林和延安气田挖潜扩能、宜黄区块增储上产，力图整年原煤产量8亿吨，自然气产量370亿方。加疾陕煤煤炭分质操纵、环氧树脂一期等项目修筑，50万吨甲醇造乙醇项目筑成投产。提拔电力调储才略，筑成榆能西南70万千瓦热电项目，表送电量1000亿千瓦时。能源工业延长6.5%以上。奉行优秀缔造业集群造就准备，做大做强航空、集成电途、优秀机合原料等国度级财产集群。加紧乘用车、太阳能光伏等核心财产修筑，促进隆基绿能光伏财产园、法士特新能源变速箱等项目投产达效。工业战术性新兴财产占比达30%独揽，缔造业推广值延长6%以上。加疾发扬特征今世农业，提拔苹果、猕猴桃、茶叶、食用菌等财产角逐力，新增1个国度级上风特征财产集群、8家以上农业财产化核心龙头企业。
升级改造古板财产。加大计谋扶帮，促进冶金、有色、筑造、纺织、食物等财产高端化智能化绿色化转型。优化钢铁财产机合。发扬钼钛铝镁新原料，提拔有色财产角逐力。加疾化学纤维原料研发，发扬化纤纺织和效力性装束面料。接续做成品、白酒、富硒食物、中药材等财产，提拔名特优新农产物储运和深加工才略，分级打造陕西消费品名品方阵。
加疾结构改日财产。发扬光电子、人为智能、增材缔造、第三代半导体、大型无人机、高端数控机床等财产。前瞻结构量子科技、生物缔造、高端医疗器材、新型储能、高本能原料、幼型卫星等财产。力促氢能“造储输加用”全财产发扬。造订低空经济发扬作为计划，扶帮榆林修筑寰宇低空经济试验区。
做强今世效劳业。加疾促进西安国度归纳货运要道补链强链，促进交通物流降本提质增效。提拔运用软件和音信工夫效劳、工业打算等专业化秤谌，创筑更多工业互联网运用平台，造就发扬数据营业，促进分娩性效劳业向代价链高端延长。做好金融“五篇大著作”，加强庞大战术、核心周围、懦弱症结金融效劳，加强金融效劳实体经济才略，展开归纳巨灾保障试点，争创西安国度级科创金融厘革试验区。
促进高秤谌科技立异。聚焦核心科技委下达的西安科技立异中央修筑目的，细化年度工作，阐明西部科技立异港策动影响，不时提拔秦创原能级，促进大科学装备、寰宇核心试验室和工夫立异中央修筑，健康“沿途下蛋”马上转化机造，全省每万生齿高代价出现专利具有量到达12件。严密对接“财产舆图”与“立异舆图”，阐明当局指示基金影响，指示社会资金投早投幼投硬科技，造就强壮耐心资金，提拔科创孵化载体专业化运营秤谌，高质料修筑财产立异蚁集区。促进“三项厘革”拓面提质增效，提拔资产单列职务结果转化率，美满先应用后付费机造，促进结果收益分派向研发和转化职员倾斜。组筑一批企业牵头的共性工夫研发平台、新型研发机构，新筑20家中试基地和观点验证中央，靶向攻合100项要害重点工夫，新增结果转化企业1000家。筑树“入库+潜力+领军”企业造就机造，打造更多专精特新“幼伟人”企业、缔造业单项冠军企业。全省研发经费进入强度进一步提拔，工夫合同成交额5000亿元以上。
加强高质料培养维持。分类促进高校厘革，筑树健康就业招生联动机造，调动优化学科结构和专业设备，结壮促进优质本科扩容。加紧基本学科拔尖学生提拔基地、改日工夫学院、今世财产学院和大学科技园修筑。高质料促进“双高准备”，打造一批省级市域产教连结体、行业产教统一配合体。
修筑高本质人才队列。奉行好立异人才登攀准备，扶帮企业引进高宗旨科技人才、工夫司理人、立异创业人才，修筑20个引智树范基地。胀动科研职员与分娩一线对接，主动扩大“校招共用”形式，加紧“科学家+工程师”队列修筑，完全扩充“新八级工”职业才力等第轨造。健康人才评判胀励机造，物色聘期评判、长周期评判等轨造，向用人主体授权、为人才松绑。
促进符号性厘革落地。主动融入寰宇同一大商场修筑，做好榆林市、西咸新区因素商场化筑设厘革试点事业，加疾修筑群多资源营业“全省一网”，稳妥促进水电气价值厘革。深化“尺度地”厘革，展开亩均效益阐明评判。分类促进斥区域厘革，健康斥区域资产、欠债管造和统计、赏罚机造。美满财务变动支出体例，筑树煽动高质料发扬的变动支出胀励管束机造。完结国企厘革深化提拔作为，促进文明、金融等周围企业重组，升高水务、农业、经贸等重组企业重点角逐力，胀动角逐类企业筑树计提研发计算金轨造，展筑国有经济推广值核算。精简精办播送电视频道频率。深切展开民营经济高质料发扬七着作为，促进基本方法角逐周围向商场绽放，用好“陕企通”、政企恳说会、银政企对接举动等平台，细化帮企纾困帮扶方法，胀动民营企业敢干敢闯敢投。深化拓展营商处境打破年举动，楷模涉企司法，聚合整饬乱收费、乱罚款、乱查验、乱查封动作，常态化转达摧毁营商处境样板案例。
增添高秤谌对表绽放。促进自贸试验区提质增效，提拔归纳保税区、上合结构农业基地等平台能级，阐明好中欧班列归纳策动影响，加强西安群集中央“要道对要道”绽放效力，促进港贸产城统一发扬，修筑“物流＋生意＋金融＋财产”的中欧班列经济圈。接续落实中国—中亚峰会涉陕结果，办好欧亚经济论坛、中欧班各国际协作论坛、中俄中幼企业实业论坛、中国—中亚实业家委员汇合会等举动，发扬中心品生意、效劳生意、数字生意，主动结构海表仓和大宗商品营业中央，深耕中亚、西亚、俄罗斯商场。扶帮三星、益海嘉里等表企正在陕增添营业，深化同东亚、东南亚生意投资协作。阐明西安“一带一起”国际商事争端处理中央影响，保护企业合法权利。落实240幼时过境免签实用全省计谋，促进榆林航空港口对表绽放。高秤谌办好丝博会、农高会，加紧与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、黄河道域省份协作，提拔苏陕团结秤谌。接续展开“陕耀环球”拓商场抓订单举动，美满招商引资事业机造，做好签约项目跟踪效劳。出力煽动表贸扩量提质，进出口总值延长5%。
加强区域发扬生机。以疆域空间筹划为引颈，阐明西安国度中央都市策动影响，服从“西安研发+周边配套”形式，联动修筑合中平原都市群立异链、财产链、供应链，促进西安改观都市发扬体例，提拔辐射策动能级；优化宝鸡、咸阳财产机合，提拔缔造业气力；美满铜川、渭南财产结构，提拔配套才略。以西咸新区为纽带，加疾西安—咸阳一体化措施，策动西安都会圈修筑。深化杨凌区校统一发扬机造，打造旱区农业新质分娩力策源地和全域城乡统一树范区。扶帮延安、榆林协同发扬，加强能源保供才略，提拔陕北高端能源化工基地修筑秤谌。扶帮汉中、安康、商洛强壮旅游康养、消费品缔造、抽水蓄能等范畴，依托资源禀赋发扬航空、毛绒玩具、预造菜、消费电子等财产。
提拔强壮县域经济。优化“一县一策”事项清单，奉行县域特征经济厘革作为，促进县域园区提档升级，造就新增2个工业产值过百亿的园区，县域工业产值延长6%。扶帮财产效力县培壮支柱财产，农产物主产县增添粮食种植面积、提拔农产物加工秤谌，生态效力县物色生态产物代价完毕机造、发扬轮回经济。促进以县城为要紧载体的新型城镇化，美满县域效力平台和方法搜集，扩充由常住地供应根本群多效劳轨造。分类促进100个核心幼城镇修筑，造就一批工业大镇、商贸强镇、文旅名镇和特征幼镇。
促进村庄完全兴盛。厉守耕地爱戴红线，正经耕地占补均衡管造，净增耕地20万亩。奉行粮油作物大面积单产提拔作为，加紧农业防灾减灾才略修筑，优先正在25个粮食产能提拔核心县结构高尺度农田项目，确保完结国度下达高尺度农田修筑工作。做好村庄适用性筹划编造，创筑“切切工程”树范村500个，升高乡下糊口污水管束率，乡下户用卫生茅厕普及率到达85%，糊口垃圾收运管理的天然村安闲正在95%以上。接续展开整体经济“消薄培强”作为，美满联农带农机造，分类促进帮扶财产提拔质效。加强防返贫监测帮扶，精准落实兜底保险和斥地式帮扶办法，深化坚实跟尾结果。
加紧生态处境爱戴。常态长效展开秦岭生态爱戴囚禁，促进秦岭国度公园、国度植物园设立，促进大熊猫爱戴繁育基地修筑，奉行生物多样性爱戴工程，加紧珍稀濒危物种爱戴。服从“四水四定”请求，接续促进黄河道域生态修复和深度节水控水，美满“三北”工程协同奉行机造，打好荒野化归纳防治和黄河“几字弯”攻坚战，完结340万亩营造林工作，完全管束全省滚动沙地。加紧南水北调中线工程水源地爱戴，深化涉金属矿产污染归纳整饬，确保一泓净水永续北上。
打好污染防治攻坚战。深化合中大气污染管束，先立后破加疾财产、能源、运输机合调动，加紧扬尘、挥发性有机物污染管控，加疾焦化等核心行业超低排放改造，全省PM2.5均匀浓度不逾越35微克每立方米。接续整饬黑臭水体，加紧聚合式饮用水水源地爱戴，促进俊俏美满河湖修筑。加强泥土污染源流防控，展开煤矸石、粉煤灰、尾矿等大宗工业固废归纳管束，结壮做好都市糊口垃圾分类事业。
促进绿色低碳发扬。稳步展开能效提标升级、核心行业低碳发扬作为，修筑零碳园区，增添绿电营业范畴。奉行碳排放统计核算和用能预算管造，主动列入寰宇碳排放权和温室气体减排营业。促进绿色工场、绿色矿山、绿色筑造发扬，营造绿色低碳财发生态。
加紧文明遗产爱戴传承。深切展开中汉文雅探源工程等庞大考古查究，完结碑林博物馆扩筑工程，接续促进汉长安城国度大遗址爱戴特区修筑，做好石峁申遗和秦东陵、芦山峁考古发现等核心工程。奉行黄河道域文物爱戴操纵工程，扶帮革命文物连片爱戴和全体映现。筑好国度级文明生态爱戴试验区，加紧古板村庄和古树名木爱戴，新增一批省级非遗代表性项目。完全启动第三轮地方志修编事业。列入文明遗产国际管束，阐明丝绸之途考古协作查究中央等平台上风，擦亮中国—中亚连结考古等国际协作品牌。
加大群多文明产物供应。提拔陕西史书博物馆、秦始天子陵博物院等文博场合宽待才略和效劳秤谌，促进陕西文学馆、美术馆等核心文明标识工程修筑。用好陕西群多文明云平台，打造一批都市书房、文明驿站。高秤谌举办丝绸之途国际艺术节、国际旅游展览会、孙思邈中医药文明节等举动，办好阅读文明节、“四序村晚”，奉行文明惠民工程。发扬秦腔艺术、陕北民歌、陕南戏剧，勤劳创作更多文学、美术、影视等精品力作。
促进文旅财产做大做强。深切奉行“十百千”造就工程，强壮出书、演艺、文创等财产，发扬人机交互虚拟片子、微短剧、动漫游戏、电竞等新业态，造就强壮领军、骨干文明企业群体。立异特征民宿、文旅街区、陶醉体验等业态，促进赤色游、村庄游、入境游发扬强壮，做靓随着美食游陕西等特征品牌。肆意发扬会展经济、赛事经济，提拔商场化办会、办赛秤谌。办好样子拍浮全国杯总决赛、全国男排联赛等国际赛事。
出力稳就业促增收。奉行核心周围、核心行业、城乡下层和中幼微企业就业扶帮准备，精准展开订单式才力提拔培训，接续加紧财产工人队列修筑，煽动高校结业生、脱贫生齿、农人为等核心群体安闲就业。因地造宜结构劳动汇集型财产，扶帮多渠道机动就业，美满一体化表出务工效劳体例，供应更多商场化就业岗亭。健康劳动者工资寻常延长机造，促进中低收入群体增收减负，美满劳动牵连协调机造，常态长效管束欠薪题目。
加疾发扬社会工作。筑树适合生齿蜕变的根本群多效劳保险机造。煽动学前培养普及普惠，促进责任培养优质平衡发扬，增添归纳高中试点限度，奉行高考归纳厘革。深化中幼学西席“县管校聘”厘革。加紧“大思政课”厘革试验区修筑。煽动优质医疗资源扩容下浸，加疾修筑分级诊疗体例，深化精密型县域医共体修筑，完毕适龄妇女“两癌”免费筛查城乡全笼盖，坚实庞大流行症、地方病防治收效。奉行国度中医药传承立异发映现范试点，加疾促进中医药强省作为。促进全民健身和全民强壮深度统一。
加紧根本民生保险。加强根本医疗、工伤、赋闲保障省级兼顾，美满大病保障和医疗救帮轨造，拓宽职工根本医保片面账户家庭共济应用场景。合意升高退息职员根本养老金和城乡住民基本养老金。促进防返贫和低收入生齿常态化帮扶计谋跟尾并轨试点，扩大“融救帮”等形式，保险妇女、儿童、残疾人合法权利。美满煽动生育计谋，低浸生育、养育、培养本钱。胀动嵌入式养老、托育、家政等效劳进社区，增添普惠养老托育笼盖面。
提防化解经济周围危机。坚实房地产商场回稳态势，接续做好“保交房”“保回迁”事业，促进“交房即交证”常态化运转。动态调动债务高危机区域名单，加疾隐性债务置换。楷模中幼金融机构筹备举动，加大庞大金融危机事项处分力度，筑树大额不良资产监测预警协调和处分机造，厉酷袭击违法金融举动。
稹密提防百般事件患难。深化安宁分娩治本攻坚三年作为，加疾双重戒备机造修筑，接续加强核心周围安宁囚禁，促进庞大事件隐患动态清零，有用管控较大事件增量，固执提防阻止重特大事件产生。展筑国省道安宁提拔改造。健康食物药品安宁仔肩体例。美满大安宁大应急框架下应急指派机造，加紧下层应急管造才略修筑，做好防汛抗旱、丛林草原防灭火、地质患难防治等事业。
完全提拔社会管束秤谌。周旋和发扬新时期“枫桥经历”，筑树抵触牵连聚合周围排查化解机造，升高信访事业法治化秤谌。促进州里（街道）权力、资源相完婚，提拔城乡下层管束秤谌。加紧泰平陕西修筑，常态化展开扫黑除恶斗争，厉酷袭击涉枪涉爆、电信搜集诈骗等违法犯科举动，有用管控涉表危机，厉防突发恶性事项，营造安宁安闲社会处境。
诸位代表！规划好“十五五”是本年的一项要紧事业。咱们要完全落实党核心、国务院各项决定摆设，体系总结“十四五”筹划奉行情状，用心编造“十五五”筹划摘要，为陕西发扬供应科学指引。
诸位代表！新地步新工作对当局自己修筑提出了新的更高请求。咱们要把抓落实行动当局事业昭彰底色，驾驭计谋取向、器重目的引颈、加强体系思想，求真求实、真抓实干，奋力完结整年事业工作。深化法治当局修筑，兼顾核心周围和新兴周围当局立法，美满庞大决定、楷模性文献合法性审查机造，不时提拔行政司法质料。做好政务公然、行政复议、行政应诉事业，自发给与人大监视、政协监视、社会监视和舆情监视。深化效劳当局修筑，以“高效办成一件事”为抓手，优化政务效劳流程。健康计规划一性评估机造，加强部分协同和上下联动，放大计谋效劳，缩短“说”和“做”的隔断。出力处理文山会海、太过留痕、层层加码等题目，确实减轻下层职掌。深化正直当局修筑，正经落实核心八项轨则及其奉行细则心灵，坚实拓展党纪练习培养结果。加紧当局体系党风廉政修筑和反蜕化斗争，驰而不息纠治、政客主义，接续整饬大家身边不正之风和蜕化题目。落实过紧日子请求，做到用钱必问效、无效必问责。
诸位代表！咱们要不断发挥双拥荣誉古板，扶帮国防和部队今世化修筑，做好国防启发和退伍武士效劳保险事业，主动营造军政大联络、军民一家亲的敏捷情景。
诸位代表！实干铸就梦念，搏斗开创改日。让咱们愈加精密地联络正在以习为重点的党核心四周，周旋以习新时期中国特征社会主义思念为指引，深入解析“两个确立”的决心性意旨，加强“四个认识”、倔强“四个自负”、做到“两个保护”，正在省委倔强率领下，解放思念、锐意厘革，挺膺担负、奋楫前行，为促进中国式今世化奉献陕西气力！
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